【摘要】伴隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，會計行業(yè)不斷變革，已經(jīng)走向智能會計時代。會計法律法規(guī)也不斷修訂和完善以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和會計行業(yè)的發(fā)展。本次新會計法修訂著力解決新形勢下會計工作中的突出問題，將當(dāng)前會計工作中出現(xiàn)的新變化、新要求通過法律形式予以明確和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)會計信息化建設(shè)，強(qiáng)化財會監(jiān)督，加大對會計違法行為的處罰力度，旨在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)核算、切實提高會計信息質(zhì)量、防范財務(wù)造假和舞弊，更好地維護(hù)社會公共利益。新會計法的修訂也是智能會計發(fā)展的一個重大機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行財務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，深化會計信息化應(yīng)用，建設(shè)智能會計信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過程中不斷健全內(nèi)控制度、提升財務(wù)核算自動化、加強(qiáng)財務(wù)核算監(jiān)督、防范錯報和舞弊等，全方位助力企業(yè)規(guī)范會計核算、提升財務(wù)信息質(zhì)量，提升企業(yè)的競爭力。
【關(guān)鍵詞】新會計法修訂，會計信息化建設(shè)，財會監(jiān)督，會計違法行為處罰
01、背景介紹
經(jīng)濟(jì)和技術(shù)推動會計行業(yè)的發(fā)展變革，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展背景下，會計發(fā)展已經(jīng)從手工記賬、電算化、信息化階段走向了數(shù)智化時代。我國會計相關(guān)法律法規(guī)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)、會計行業(yè)的不斷發(fā)展也進(jìn)行了多次修訂和完善。我國會計法自1985年施行以來，歷經(jīng)1999年修訂和1993年、2017年兩次修正，在規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計工作中出現(xiàn)了一些新變化新情況，比如傳統(tǒng)監(jiān)管手段失靈、會計違法案件頻現(xiàn)、會計違法處罰力度不夠、會計信息質(zhì)量不高、企業(yè)內(nèi)部控制缺失等，尤其是上市公司財務(wù)造假案件頻發(fā)，損害了企業(yè)的聲譽(yù)，也嚴(yán)重威脅企業(yè)經(jīng)營管理安全。在這種背景下，2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過關(guān)于修改會計法的決定，自2024年7月1日起施行。此次新會計法的修改，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決新形勢下會計工作中的突出問題，將當(dāng)前會計工作中出現(xiàn)的新變化、新要求通過法律形式予以明確和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)會計信息化建設(shè)的重要性，對會計信息安全管理提出了更高的要求，強(qiáng)化財會監(jiān)督，加大對會計違法行為的處罰力度，旨在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)核算、切實提高會計信息質(zhì)量、防范造假和舞弊，更好地維護(hù)社會公共利益。
02、新會計法修訂變化及對企業(yè)影響
新會計法修訂包括明確會計工作的服務(wù)方向、加強(qiáng)會計信息化建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范會計核算、規(guī)范會計檔案管理、統(tǒng)一報告編制依據(jù)、明確會計機(jī)構(gòu)和會計人員的責(zé)任、強(qiáng)化財會監(jiān)督、加大違法處罰力度等多處內(nèi)容，對原有會計法進(jìn)行了體系化修改，以反映新時代會計工作的新變化和新問題的應(yīng)對。
站在會計核算和監(jiān)督的角度看，本次會計法修訂主要有三大方面的重大變化：加強(qiáng)會計信息化建設(shè)、強(qiáng)化會計監(jiān)督、加大違法處罰力度。
| 變化一：加強(qiáng)會計信息化建設(shè)。
// 解讀
新會計法修訂適用了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下智能會計發(fā)展的新趨勢，強(qiáng)調(diào)“國家加強(qiáng)會計信息化建設(shè)，鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作，具體辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定”。同時明確了更嚴(yán)格的會計核算和報告要求，引導(dǎo)企業(yè)更加規(guī)范地進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理，降低因財務(wù)不合規(guī)帶來的法律風(fēng)險。
// 影響
首先，新法修訂促使企業(yè)加快會計信息化建設(shè)的步伐。企業(yè)需要投入更多資源用于信息技術(shù)的應(yīng)用和信息系統(tǒng)升級，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的要求，提高會計工作效率和質(zhì)量。
其次，在信息化提升的基礎(chǔ)上，企業(yè)須更加嚴(yán)格地遵循會計核算和報告要求，這將提高企業(yè)在會計處理上的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，減少因隨意性導(dǎo)致的財務(wù)錯誤和風(fēng)險。例如，以往可能存在會計核算方法選擇不恰當(dāng)或報告披露不充分的情況，現(xiàn)在則必須按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善，避免因不合規(guī)而面臨法律風(fēng)險。
| 變化二：強(qiáng)化財會監(jiān)督。
// 解讀
新會計法修訂強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)單位內(nèi)部會計監(jiān)督，要求各單位須建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，并納入本單位內(nèi)部控制管理制度。強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立和完善，有助于發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)財務(wù)管理中的漏洞和錯誤，更好地防范錯報和舞弊風(fēng)險。
// 影響
首先，企業(yè)需要重新審視和優(yōu)化內(nèi)部會計監(jiān)督制度，確保其健全有效。這可能涉及調(diào)整組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工、完善審批流程等，以形成有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
其次，有助于提升企業(yè)財務(wù)管理的透明度和公正性。通過內(nèi)部監(jiān)督制度的完善，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題，減少錯報和舞弊的發(fā)生。比如，財會監(jiān)督需要更有效地發(fā)揮作用，需要對從業(yè)務(wù)到財務(wù)全流程進(jìn)行更嚴(yán)格的審查和監(jiān)督。
| 變化三：加大違法處罰力度。
// 解讀
新會計法修訂提高了對多種會計違法行為的罰款力度，比如提高不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿等違法行為的罰款額度，提高授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等違法行為的罰款額度。另外對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款上限有大幅提升，增加記入信用記錄的規(guī)定等。
// 影響
首先，極大地增加了企業(yè)和相關(guān)人員違法的成本，起到了更強(qiáng)的威懾作用。這會促使企業(yè)管理層和會計人員更加謹(jǐn)慎地對待會計工作，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
其次，罰款上限的大幅提升和信用記錄的規(guī)定，使得企業(yè)違法會面臨聲譽(yù)和信用方面更大的風(fēng)險。一旦有會計違法行為，不僅會面臨經(jīng)濟(jì)上的重大損失，還可能對企業(yè)的形象和未來發(fā)展造成嚴(yán)重影響。例如，企業(yè)在考慮是否進(jìn)行一些可能違規(guī)的操作時，會因為擔(dān)心高額罰款和信用受損而放棄，從而更加注重合法合規(guī)經(jīng)營。
總之，新會計法的修訂為企業(yè)加強(qiáng)會計信息化建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范財務(wù)核算、切實提高財務(wù)信息質(zhì)量、防范錯報和舞弊提供了指引，也加大了對財務(wù)造假的行政處罰力度，旨在更加有力地遏制財務(wù)造假。
03、智能會計發(fā)展新機(jī)遇
新會計法的修訂是智能會計發(fā)展的一個重大機(jī)遇，企業(yè)可以基于這一機(jī)遇，進(jìn)一步深化會計信息化應(yīng)用，向建設(shè)智能會計體系的目標(biāo)邁進(jìn)。首先，建立健全內(nèi)部控制體系，為智能會計體系建設(shè)奠定內(nèi)控基礎(chǔ)；其次，積極進(jìn)行財務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能會計信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過程中不斷健全內(nèi)控制度建設(shè)、提升財務(wù)核算自動化、加強(qiáng)財務(wù)核算監(jiān)督、防范錯報和舞弊等，全方位助力企業(yè)規(guī)范會計核算、提升財務(wù)信息質(zhì)量。
首先，智能會計可以實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)智化升級，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系落地，全面強(qiáng)化會計內(nèi)部監(jiān)督。
智能會計可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的流程深度融合，包括從業(yè)務(wù)到財務(wù)的業(yè)務(wù)流程連通，業(yè)財系統(tǒng)無縫集成。智能會計嵌入企業(yè)內(nèi)控規(guī)則，確保財會監(jiān)督活動與的企業(yè)內(nèi)部流程的融合，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和高效的監(jiān)督體系，確保監(jiān)督活動能夠覆蓋到企業(yè)運(yùn)營的各個方面，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題。將財會監(jiān)督的流程、規(guī)則、模型嵌入智能會計信息系統(tǒng)，在日常財務(wù)核算過程中執(zhí)行財會監(jiān)督工作，進(jìn)行多方位審查審批和核驗，實時輸出監(jiān)督結(jié)果和分析預(yù)警，基于監(jiān)督結(jié)果反饋對監(jiān)督體系不斷升級，實現(xiàn)貫穿事前事中事后全流程、不斷進(jìn)化升級的財務(wù)核算監(jiān)督。
借助智能會計嵌入的智能化技術(shù)，如RPA機(jī)器人、智能稽核、OCR（光學(xué)字符識別）等，減少人工操作，降低人為錯報和違規(guī)行為的可能性，為企業(yè)經(jīng)營管理提供更加可靠的賬務(wù)處理；在處理過程中，自動完成對流程中的單據(jù)、數(shù)據(jù)進(jìn)行稽查審核，高效識別企業(yè)經(jīng)營中的流程風(fēng)險；結(jié)合數(shù)智化的保密技術(shù)，以及智能會計信息系統(tǒng)的訪問控制、參數(shù)規(guī)則設(shè)置、智能稽核、智能月結(jié)、智能巡檢等功能，可進(jìn)一步確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性，保障企業(yè)財務(wù)信息的質(zhì)量；
其次，智能會計系統(tǒng)可以實現(xiàn)業(yè)財融合數(shù)據(jù)的采集、加工和應(yīng)用，全面提升會計信息質(zhì)量。
智能會計可以充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的采集、加工和應(yīng)用，可以進(jìn)行深度分析和精準(zhǔn)預(yù)測，為企業(yè)決策提供有力支持。基于業(yè)財流程融合，智能會計系統(tǒng)可以采集海量業(yè)務(wù)信息，基于財務(wù)核算、分析等業(yè)務(wù)要求，將業(yè)務(wù)信息加工、清洗轉(zhuǎn)換為符合財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，沉淀為業(yè)財融合數(shù)據(jù)，形成業(yè)財數(shù)據(jù)池，可結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，對業(yè)財數(shù)據(jù)設(shè)計數(shù)據(jù)模型，基于數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對的閉環(huán)管控。比如，通過在財務(wù)信息系統(tǒng)中進(jìn)行財務(wù)分析模型預(yù)制和定制、業(yè)財數(shù)據(jù)一體化采集、風(fēng)險或異常閾值設(shè)定、預(yù)警自動提醒，以及通過數(shù)據(jù)圖表和管理駕駛艙等多種展示形式，對異常風(fēng)險進(jìn)行追蹤追溯，從報告指標(biāo)追蹤到財務(wù)核算數(shù)據(jù)，從財務(wù)核算數(shù)據(jù)追蹤到業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)和單據(jù)，高效、快速的定位風(fēng)險動因，進(jìn)而支持風(fēng)險緩釋方案的設(shè)計和執(zhí)行。
04、小結(jié)
智能會計的應(yīng)用是時代發(fā)展的必然，新會計法的修訂鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作，這就為新時代智能會計的廣泛應(yīng)用和發(fā)展夯實了法律基礎(chǔ)，為智能會計的新發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)快速發(fā)展，中國的數(shù)智商業(yè)競爭趨于激烈，企業(yè)可基于新會計法修訂的指引，加大智能會計領(lǐng)域信息化方面的投入，主動進(jìn)行財務(wù)數(shù)智化升級，加強(qiáng)規(guī)范會計核算，不斷提高會計信息質(zhì)量，防范錯報和舞弊，全面提升企業(yè)的競爭力，獲得可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
用友作為智能會計的倡導(dǎo)者和踐行者，深耕會計服務(wù)36年+，始終專注于信息技術(shù)在企業(yè)與公共組織的應(yīng)用及服務(wù)，在智能會計服務(wù)領(lǐng)域積累了大量的領(lǐng)先實踐，我們也將在新會計法的指引下，通過精細(xì)、實時、智能的智能會計服務(wù)，助力越來越多的企業(yè)實現(xiàn)智能會計升級，持續(xù)商業(yè)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級為數(shù)智企業(yè)，讓數(shù)智化在更多企業(yè)成功，助力企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
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